New-adres.ru

"Новый адрес" — Юридическая консультация
0 просмотров
Рейтинг статьи
1 звезда2 звезды3 звезды4 звезды5 звезд
Загрузка...

Электронных наблюдателей впишут в закон

Электронных наблюдателей впишут в закон

В московский закон о дистанционном электронном голосовании (ДЭГ) накануне думских выборов могут быть внесены поправки, регулирующие наблюдение за ДЭГ. Об этом сообщил глава столичного штаба по наблюдению за электронным голосованием Илья Массух. Сейчас процесс наблюдения за ДЭГ не прописан ни в федеральных, ни в региональных законах. Лидер Партии прямой демократии Олег Артамонов считает, что к осенним выборам важнее сосредоточиться не на законодательстве, а на подготовке качественных наблюдателей. Для этого уже готовятся методические пособия с подробными инструкциями о том, как следить за ДЭГ и как распознать нарушения.

Фото: Анатолий Жданов, Коммерсантъ / купить фото

Фото: Анатолий Жданов, Коммерсантъ / купить фото

Напомним, впервые онлайн-голосование состоялось в 2019 году на выборах в Мосгордуму. В 2020 году ДЭГ применялось в Москве еще дважды (на летнем плебисците по Конституции и осенних муниципальных довыборах), а столичная платформа использовалась также на онлайн-голосовании по Конституции в Нижегородской области. ДЭГ на довыборах в Госдуму в Курской и Ярославской областях осенью 2020 года проходило уже на федеральной платформе, разработанной «Ростелекомом» совместно с Центризбиркомом (ЦИК) и Минцифры.

Эксперимент по ДЭГ продолжится и на предстоящих выборах в Госдуму, но статус «электронных наблюдателей» до сих пор законодательно не урегулирован. В отличие от наблюдателей на участках, тем, кто хочет контролировать процесс ДЭГ, сейчас не нужен ни специальный статус, ни направления от кандидатов, партий или общественных палат. Не предусмотрены для онлайн-наблюдателей и разнообразные условия и ограничения, установленные законодательством для их офлайн-коллег: наблюдать за процессом ДЭГ может любой желающий через ноду (точку доступа) наблюдателя.

Первым регионом с узаконенными «электронными наблюдателями» может стать Москва.

В столице онлайн-голосование организует Мосгоризбирком на основании городского закона о ДЭГ. Именно в этом документе в преддверии осенних выборов могут появиться новые нормы о регулировании процесса электронного наблюдения, сообщил журналистам глава столичного штаба по наблюдению за ДЭГ Илья Массух.

Материалы по теме

Простор для наблюдения

ЦИК уехал

Ряд изменений касается ограничения количества наблюдателей на выборах. Согласно документу, на избирательном участке смогут присутствовать не более двух наблюдателей от одной партии или кандидата. Они смогут смотреть за голосованием и подсчетом голосов по очереди. Один и тот же человек может быть назначен наблюдателем только в одну комиссию.

10 февраля поправки к закону одобрил Совет Федерации. 29 января их приняла Госдума. Подписанный главой государства документ вступает в силу 15 февраля, в день его официального опубликования.

Ранее участковые комиссии были вправе самостоятельно удалять наблюдателей. Представители оппозиции неоднократно жаловались, что наблюдатель может быть удален с участка за то, что заявляет о нарушениях в ходе голосования или снимает происходящее на видеокамеру. Проводить на избирательных участках фото- и видеосъемку разрешалось только сотрудникам СМИ.

По данным ЦИК, в единый день голосования 13 сентября 2015 года на выборах работали 108 355 наблюдателей, из которых было удалено 13 человек.

В 2016 году, помимо выборов в Госдуму, состоятся выборы депутатов 38 региональных парламентов, а также многочисленные муниципальные кампании.

Карта кампании

После публикации фильма «Он вам не Димон» по всей России прошли антикоррупционные митинги. Люди требовали у премьер-министра ответов на обвинения, предъявленные в расследовании. Эта протестная акция стала самой масштабной за много лет: она охватила не только Москву и Петербург, но и регионы. На улицы вышли жители 82 городов. Прямую трансляцию митингов на канале «Навальный LIVE» посмотрело более 4 миллионов человек.

Читайте так же:
Как холодную террасу узаконить в капитальную пристройку

Давид Френкель / Медиазона

Во время трансляции в наш офис пришла полиция. Сотрудников, отвечавших за эфир, задержали, здание опечатали, из студии вынесли технику. Однако это не остановило ни кампанию, ни работу канала.

Мы запустили кампанию «+1»: призвали каждого нашего сторонника убедить хотя бы одного знакомого зарегистрироваться на сайте. И это принесло плоды: такого скачка регистраций не было даже после публикации «Димона».

Всего же за время президентской кампании более 700 тысяч человек подтвердили, что готовы поставить подпись за выдвижение Алексея Навального. Всё это — активные сторонники, которые не побоялись оставить свои данные на сайте и обещали в назначенное время прийти в штаб. А в волонтёры записалось почти 200 тысяч человек.

На канале «Навальный LIVE» вышел первый выпуск еженедельной передачи «Навальный в 20:18». В этой программе Алексей в прямом эфире отвечает на вопросы зрителей и обсуждает самые важные события последних дней.

Около офиса ФБК на Навального было совершено нападение: ему плеснули в лицо зелёнкой с кислотой. Несмотря на ожог глаза, через несколько часов Алексей, как и планировал, появился в эфире передачи «Навальный в 20:18».

Это было уже второе нападение с зелёнкой: впервые Навальному выплеснули её в лицо в Барнауле, перед открытием штаба. Однако на этот раз последствия были более серьёзными — пришлось делать операцию. Но кампании это не помешало. Она продолжалась, несмотря на противодействие, несмотря на обыски в штабах, незаконные аресты сотрудников, давление на координаторов и волонтёров.

За полтора года люди, которые работали на кампании и поддерживали её как волонтёры, в общей сложности провели под арестом 3080 суток и выплатили 18 952 358 рублей штрафов. Глава предвыборного штаба Леонид Волков пробыл в заключении дольше всех — суммарно 95 суток.

Дмитрий Медведев так и не дал вразумительных ответов на вопросы, поднятые в расследовании, и по России прокатилась новая волна антикоррупционных митингов. На этот раз на улицы вышли жители 154 городов.

В 60 городах прошли агитационные субботники: на эти выходные штабы мобилизовали всех своих волонтёров, и те два дня подряд в ударном режиме раздавали листовки и газеты и рассказывали о кампании Навального. Федеральный штаб напечатал к субботнику миллионные тиражи агитматериалов. Нам пытались оказывать сопротивление: из штабов изымали газеты и листовки, волонтёров задерживала полиция. Но, несмотря на это, субботник прошёл успешно.

Мы запустили в штабах верификацию: начали заранее собирать и проверять паспортные данные тех, кто выразил готовность поставить подпись за выдвижение Навального. Эта процедура нужна была затем, чтобы, когда придёт время, в короткий срок собрать 300 000 идеальных подписей. Закон отводил нам на сбор менее трёх недель. При этом сбор подписей — невероятно сложная бюрократическая процедура, на деле направленная на то, чтобы создать барьер для независимых кандидатов. Чтобы всё успеть и учесть все требования, мы проделали огромную работу — подробный отчёт о технической стороне дела можно почитать здесь.

В пансионате под Москвой прошел Штабикон — тренинг для координаторов региональных штабов. Туда приехали не только координаторы, но и другие сотрудники — всего более 150 человек из 76 штабов по всей стране. В течение двух дней они делились опытом, посещали лекции и семинары.

Началось осенне-зимнее турне Навального, в ходе которого он объехал 29 городов. На встречах Алексей говорил о ключевых проблемах, волнующих местных жителей. Во многих регионах эти встречи стали самыми массовыми политическими мероприятиями за долгое время. Всего за год Навальный провёл столько встреч с избирателями, сколько не провёл ни один из зарегистрированных кандидатов во время официальной предвыборной кампании. И это при том, что в 2017 году он просидел под незаконным арестом в общей сложности 60 суток.

Читайте так же:
Ремонт в выходные дни закон санкт Петербург 2022

Алексей Навальный опубликовал свою предвыборную программу. В ней подробно описаны предлагаемые реформы, а также приведены истории людей, жизнь которых эти реформы могут изменить к лучшему. Основные направления программы: борьба с коррупцией, снижение неравенства и повышение минимальной зарплаты, помощь в приобретении жилья и снижение ипотечной ставки, увеличение расходов на медицину и здравоохранение, упрощение ведения бизнеса и снижение налогов для малых предпринимателей, дерегуляция и дебюрократизация, перераспределение денег и полномочий в пользу регионов.

​Россия — богатая страна, но подавляющее большинство граждан бедны. 88% национального богатства принадлежит 0,1% населения, олигархам и высшим чиновникам. Справедливое распределение национального богатства гарантирует достойную жизнь всем россиянам.

Коррупция, повальное воровство чиновников, — главная проблема. Коррупцию побеждали во многих странах, можно победить и в России.

​Главное богатство России — её люди. Нефтедоллары должны работать на создание современной инфраструктуры — больниц, школ, дорог, — а не на строительство роскошных дворцов для чиновников. Недопустимо, что в России XXI века миллионы людей все еще живут без доступной медицины, без нормальных дорог, без качественных услуг ЖКХ.

​Сейчас даже самый мелкий вопрос решается в Москве. Качество и скорость принятия решений на местах падает. Если деньги будут в местных бюджетах, и полномочия по управлению ими — ближе к людям, то и качество жизни вырастет. Развиваться должна не только Москва, но и вся Россия.

​Без независимого и справедливого суда не может быть ни успешного бизнеса, ни честных выборов, ни просто нормальной жизни. Пока силовые структуры работают по принципу «рука руку моет», граждане не могут чувствовать себя дома в своей собственной стране.

​В современном мире выгоднее дружить и торговать, чем воевать. России надо использовать свое уникальное положение между Европой и Азией, чтобы стать уважаемым партнером для всех. В современном мире уважают ту страну, граждане которой живут свободно и в достатке.

В настоящее время существует огромный дисбаланс в распределении власти: законодательная и судебная ее ветви превратились в придаток президентской вертикали и безропотно исполняют её волю.

В Москве прошло собрание избирателей, которые проголосовали за выдвижение Алексея Навального в президенты. По закону кандидату необходимо собрать не менее 500 человек, которые в присутствии представителей избирательной комиссии проголосуют за его выдвижение. В Москве все площадки нам отказывали, и в итоге мы провели собрание в специально возведённом павильоне в Серебряном Бору.

Такие же собрания состоялись еще в 19 городах. В общей сложности за выдвижение Алексея Навального проголосовало более 15 000 человек. Впервые собрания для выдвижения кандидата были такими массовыми и публичными.

Вечером юристы штаба подали документы в ЦИК.

ЦИК отказал зарегистрировать Навального кандидатом в президенты, сославшись на судимость по сфабрикованному делу «Кировлеса». Алексей выступил с речью, в которой опроверг аргументы ЦИКа.

В ответ на недопуск штаб объявил забастовку избирателей — акцию протеста против выборов, к которым не допустили единственного независимого кандидата. Ее главными задачами стали снижение явки и подготовка наблюдателей.

Читайте так же:
При покупке квартиры как проверить что законно построен дом

По всей России прошли протестные митинги в рамках забастовки избирателей. Прямая трансляция этих акций шла на канале «Навальный LIVE»; в тот же день на канале вышел первый выпуск новостей, которые стали ежедневными.

Эфир одного из новостных выпусков прервала полиция: дверь в студию выпилили болгаркой, и ведущие были арестованы. Однако трансляция митингов велась из резервной студии, и, несмотря на все усилия, её не удалось остановить.

В день голосования штаб Навального вёл прямую трансляцию — на пике её смотрело более 100 000 человек. За время забастовки мы подготовили более 30 000 наблюдателей, которые подсчитывали реальную явку и фиксировали нарушения на участках. Данные наблюдения отображались на интерактивной карте.

По нашим подсчётам, итоговая явка составила 60%. Благодаря наблюдателям нам удалось зафиксировать множество нарушений и доказать, что как минимум 10 миллионов голосов за Путина было вброшено.

Как играть с шулером: памятка для себя и независимых наблюдателей за выборами

Прошел месяц после выборов президента республики и депутатов муниципальных советов 11–13 сентября 2020 года в Татарстане, в которых я участвовал как член участковой избирательной комиссии 118 с правом решающего голоса и участник Ассоциации наблюдателей Татарстана. Детали, которые я заметил во время выборов, сложились в целостную картину тщательно продуманной фальсификации результатов.

Гульнара Гилязова, архивное фото

Атака гопников. Как наводили порчу на бюллетени в Татарстане

Происходившее на нашем избирательном участке имело место на многих других участках, поэтому надеюсь, что эта "памятка" может быть полезна независимым наблюдателям и членам УИК.

О тщательной организации фальсификации результатов выборов свидетельствует то обстоятельство, что до момента обнаружения в час ночи 14 сентября в сейф-пакете стопки бюллетеней () с отметками за "Единую Россию" у меня не было сомнений в честности выборов на нашем участке.

Явку я и независимые члены участковой избирательной комиссии — один с правом решающего голоса, другой, Артур Гиматдинов, с правом совещательного голоса — отслеживали. Оба дня, 11 и 12 сентября, мы работали на досрочном голосовании в автобусах и в помещении избирательного участка, вели свой подсчет избирателей, и его результаты совпали с официально объявленными. Явка на нашем участке составила 22%.

Стопка бюллетеней с отметками за "Единую Россию" — не помятых, не согнутых, не перемешанных с другими бюллетенями (президентскими и по одномандатному округу) — сохранялась нами до прибытия оперативной группы полиции, но полиция отказалась фотографировать её, изымать и приобщать к делу. Позднее и следственный комитет — Следственное управление СК по Республике Татарстан — отказался возбуждать уголовное дело по статьям УК РФ 142 "Фальсификация избирательных документов, документов референдума, документов общероссийского голосования" и 142.1 "Фальсификация итогов голосования".

Независимые члены УИК 118 Кировского района Казани написали особое мнение о сфальсифицированности результатов выборов на участке и приложили его к протоколам об итогах голосования. Однако этим, а также публикацией видеозаписей о действиях председателя и зампредседателя УИК 118 Евгении Гумаровны Сабирулловой и Гульчачак Фаритовны Ибрагимовой, вырывавших стопку сфальсифицированных бюллетеней из рук Артура Гиматдинова, дело, в сущности, и кончилось.

Голоса избирателей на нашем участке были безвозвратно украдены, а результаты выборов — подтасованы.

Владимир Колодцев и Евгений Хабибуллин.

Очередная выборная аномалия. Лаишевский район сравнили с Чечней

Поэтому главным в действиях независимых членов участковых избирательных комиссий и наблюдателей является не столько обнаружение и обнародование фальсификации, хотя это важно, сколько её недопущение.

На что, на мой взгляд, следует обращать внимание и что предпринимать?

Читайте так же:
Срок возврата денег за услугу по закону о защите прав потребителей

ДОСРОЧНОЕ ГОЛОСОВАНИЕ

Трехдневное голосование является очень удобным инструментом для фальсификаций, поэтому вряд ли Администрация президента России и ЦИК РФ откажутся от него.

Очевидно, что необходимо полностью закрыть независимым наблюдением (в это понятие я включаю и наблюдение независимыми членами УИК) все дни досрочного голосования, включая голосование "на пеньках" — в случае Татарстана голосование в автобусах. Ключевая задача при этом — фиксирование реальной явки, подсчет числа избирателей. Наблюдение не следует осуществлять в одиночку.

Отлучиться на несколько минут в туалет означает предоставить замечательную возможность вброса бюллетеней. Наблюдателям следует постоянно держать в поле зрения не только ящик для голосования, но и списки избирателей — так называемые "книги", в которые члены УИК вписывают паспортные данные избирателей, — для того, чтобы предотвратить вписывание в них фиктивных, якобы проголосовавших избирателей.

Мне сначала было непонятно, почему 11 и 12 сентября автобус, в котором осуществлялось досрочное голосование, был отправлен в самые глухие углы нашего избирательного участка — по адресам: Казань, ул. Аксакова, 43 и ул. Шавкат, 8. За всю первую половину дня 11 сентября в автобусе проголосовали 24 избирателя. 12 сентября в автобус пришли голосовать лишь 16 человек. Мимо нас крайне редко проезжали автомобили, а рядом почти не было пешеходов.

Позже я понял, что наиболее правдоподобным объяснением такого выбора мест для стоянки автобуса является изначальное планирование вброса бюллетеней на пустынной улице в отсутствие избирателей.

В Казани голосуют в автобусе

пожалуйста, подождите

В Казани голосуют в автобусе
  • Поделиться в Facebook
  • Поделиться в Twitter

No media source currently available

Именно это происходило на нашем избирательном участке летом во время досрочного голосования по поправкам в Конституцию (с другим составом УИК 118, который почти полностью ушел из комиссии перед сентябрьскими выборами). Я не участвовал в голосовании в качестве члена УИК, но знаю, что с 25 по 30 июня с выездного автобусного голосования члены комиссии привозили ежедневно от 60 до 100 бюллетеней проголосовавших избирателей — за исключением того дня, когда в автобусе работал независимый член комиссии.

Необычайно интенсивным было и ежедневное надомное голосование в отсутствие независимых наблюдателей и членов УИК. Большинство проголосовавших с 25 по 30 июня были "избирателями-призраками", которые в действительности не голосовали, но бюллетени которых оказались в сейф-пакетах, а подписи — в списке избирателей. То же самое происходило на других участках. Так были обеспечены "поддержка и доверие" Путину и его поправкам со стороны граждан России.

Бюллетени проголосовавших досрочно избирателей — "на придомовых территориях" (то есть в автобусах) и в помещении избирательного участка — упаковываются в сейф-пакеты. Сейф-пакеты, помимо голосования "на пеньках" — еще одно ключевое "фальсификационное" новшество ЦИКа. В документе, который называется "Порядок досрочного голосования избирателей… в единый день голосования 13 сентября 2020 года" (утвержден ЦИК РФ 24 июля 2020 г.), указано: "Сейф-пакет помещается в сейф участковой комиссии либо иное специально приспособленное для хранения документов место и не вскрывается до начала подсчета голосов избирателей".

Этой размытой формулировкой об "ином месте" можно было воспользоваться для обоснования перемещения сейф-пакетов, что и произошло на нашем участке 11–13 сентября 2020 года.

Председатель нашей УИК заявила, ссылаясь на указания ТИК Кировского района Казани, что поскольку помещение избирательного участка не оборудовано сигнализацией и на ночь в нем не дежурят сотрудники полиции, сейф-пакеты будут отвозиться на хранение в отдел полиции, расположенный в микрорайоне "Салават Купере".

Читайте так же:
Как уволить беременную сотрудницу по закону

Вечерами 11 и 12 сентября сейф-пакеты увозились в полицию председателем и зампредседателя УИК на личных автомобилях, а утром 12 и 13 сентября привозились обратно. Акты приема-передачи сейф-пакетов не составлялись. Я уверен, что вскрытие сейф-пакетов и подмена бюллетеней были сделаны именно в вечернее или ночное время. Какая техника использовалась для вскрытия, неизвестно, поскольку расследования фальсификации не было и экспертиза вскрытого сейф-пакета не проводилась. Предполагаю, что имел место надрез и последующее запаивание пакета.

Для предотвращения манипуляций с сейф-пакетами необходимо, на мой взгляд, не упускать их или сейф, где они хранятся, из вида всё время — с момента упаковки бюллетеней до вскрытия в начале подсчета. Это означает необходимость ночных дежурств там, где находятся сейф-пакеты, либо постоянного видеонаблюдения за ними. Без такого наблюдения нет никаких гарантий отсутствия фальсификаций. Попытка же вывезти сейф-пакеты за пределы избирательного участка — в отдел полиции или куда-либо еще — является несомненным свидетельством готовящихся вскрытия и вброса. Ей следует препятствовать, привлекая внимание к происходящему независимых журналистов, движения в защиту прав избирателей "Голос" и оппозиционных политических партий.

Самые грязные выборы за всю историю РТ. Власть теряет популярность и приписывает голоса

ПОДСЧЁТ ГОЛОСОВ

Независимым членам УИК и наблюдателям следует постоянно вести видеосъёмку во время подсчета голосов, сразу сообщать движению "Голос" о выявленных нарушениях и размещать видеозаписи в открытом доступе с указанием имен нарушителей. Любые попытки председателя и членов УИК заслонить обзор, отодвинуть наблюдателей на значительное расстояние, с которого не видны отметки в бюллетенях, и предотвратить видеосъёмку — это индикаторы фальсификации результатов выборов.

В случае с нашим участком обращали на себя внимание неоднократные настойчивые требования председателя УИК, чтобы при вскрытии сейф-пакетов и подсчете числа бюллетеней в них бюллетени клали на стол и подсчитывали лицевой стороной вниз. Такие требования — это тоже индикатор стремления к непрозрачности, и соблюдать их нет необходимости. Никаким образом тайна голосования при подсчете числа бюллетеней лицевой стороной вверх не нарушается.

Несмотря на наши с Артуром Гиматдиновым требования прекратить подсчет голосов до фиксации вброса полицией, председатель и другие члены УИК спустя некоторое время продолжили подсчитывать бюллетени. При этом они буквально оттесняли от стола с бюллетенями еще одного независимого члена УИК с правом решающего голоса.

Совершенно неадекватную реакцию вызвали попытки Артура Гиматдинова вести видеосъёмку, хотя о съемке он уведомил председателя и секретаря УИК заранее. Телефон председатель УИК Евгения Сабируллова вырвала из рук Артура, но позже вернула, а второй телефон, установленный на штатив, с которого велась видеозапись, был похищен на наших глазах (и в присутствии полиции) неизвестным молодым человеком в маске и капюшоне. Спустя несколько минут он был возвращен "наблюдателем" Оксаной в отформатированном виде, со стертыми видеозаписями.

Казалось бы, видеозапись соответствует интересам УИК, поскольку позволяет отмести подозрения в нечестности и фальсификации, но в действительности именно она вызывает ожесточенное сопротивление. В нашем случае это сопротивление было показательным и напрасным, так как видеозаписи дублировались и оказались в сети.

Если не контролировать сейф-пакеты и списки избирателей, то смысл в независимом наблюдении и контроле за выборами исчезает. Шулер обыграет вас, и вам останется только расписаться в его хорошей игре в итоговом протоколе или при получении копии протокола.

голоса
Рейтинг статьи
Ссылка на основную публикацию
Adblock
detector